I midten af april blev sundhedsminister Ellen Trane Nørby (V) klar med et udkast til et lovforslag om et indføre et ankenævn for visse tilsynssager, som Lægeforeningen længe har efterlyst. Udkastet blev sendt i høring, og er justeret efter høringssvarene - blandt andet fra Lægeforeningen. Det er ifølge sundhedsministeren "klar til at blive fremsat", men det nåede hun ikke, inden Folketingsvalget blev udskrevet.
Da lovforslaget ikke er fremsat, har der heller ikke været en ordførerrunde i salen, hvor partierne kunne tilkendegive deres holdninger til lovforslaget. Ugeskrift for Læger har derfor spurgt de sundhedspolitiske ordførere om deres holdning til et ankenævn for visse tilsynssager. Og medmindre en stor del af Folketinget har skiftet holdning efter valget, bliver ankenævnet til virkelighed. Alle de nuværende partier i Folketinget siger nemlig ja til at oprette et ankenævn for visse tilsynssager.
Det handler om retssikkerhed
Det glæder Lægeforeningens formand, Andreas Rudkjøbing.
”Det er rigtigt glædeligt, at der er et stort flertal for at oprette et ankenævn for visse tilsynssager. Vi har presset på overfor politikerne igennem længere tid for at få styrket lægers retssikkerhed, og her er et ankenævn helt centralt. Forhåbentlig betyder den brede opbakning, at det snarest muligt bliver vedtaget, når det nyvalgte Folketing begynder det parlamentariske arbejde,” siger Andreas Rudkjøbing, formand for Lægeforeningen.
For ham handler det grundlæggende om at øge lægers retssikkerhed i situationer, hvor de er sat over for alvorlige sanktioner, der kan gøre det umuligt at arbejde som læge.
”Det er en meget indgribende sanktion, og derfor skal der være styr på retssikkerheden. Læger skal kunne anke disse afgørelser til en anden instans end Styrelsen for Patientsikkerhed,” siger Andreas Rudkjøbing.
Radikale trækker lidt på det
De tre regeringspartier støtter naturligvis ubetinget op om ankenævnet. Det samme gør Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet.
SF siger ja til ankenævn, men anfører at man alternativt kunne behandle tilsynssager "på præmisser, som ligner dem, der gælder i det faglige / civilretlige system".
Radikale Venstre siger Ja, men uddyber svaret med, at "Det kan være en mulighed".
Kun Nye Borgerlige siger direkte nej, og mener, at tilsynssager "bør kunne håndteres i de allerede eksisterende myndigheder".
Læs også Andreas Rudkjøbings leder: Valget skal ikke stoppe kampen for bedre retssikkerhed
Det svarede partiernes sundhedsordførerne på spørgsmålet:
Skal der oprettes et ankenævn for visse tilsynssager (fratagelse af autorisation mm)?
A: Socialdemokratiet
Sundhedsordfører Flemming Møller Mortensen
JA
Det er helt afgørende, at retssikkerheden for læger bliver styrket. Derfor støtter vi varmt oprettelsen af et ankenævn for tilsynssager, som forhåbentlig også kan være med til at genopbygge tilliden til Styrelsen for Patientsikkerhed.
B: Radikale Venstre
Sundhedsordfører Lotte Rod
JA
Det kan være en mulighed. Som sundhedsperson skal man ikke være bange for at gå på arbejde. Vi har et ansvar for at sikre retssikkerheden. Det er også vigtigt for mig, at vi bruger tilsynet til at lære og forebygge fejl i stedet for bare at straffe.
C: Det Konservative Folkeparti
Sundhedsordfører Mette Abildgaard
JA
Det er vi glade for, at ministeren har sendt et lovforslag i salen om.
D: Nye Borgerlige
Sundhedsordfører Annette Skov Andersson
NEJ
Tilsynssager bør kunne håndteres i de allerede eksisterende myndigheder. Men der er da en del, som tyder på, at der er plads til betragtelig forbedring. Eksempelvis i sagerne med udenlandske lægers uddannelsesbaggrund og tilstrækkelige danskkundskaber.
F: Socialistisk Folkeparti
Sundhedsordfører Kirsten Normann Andersen
JA
Alternativt skal tilsynssager behandles på præmisser som ligner dem, som gælder i det faglige / civilretslige system, hvor den anklagede får bedre mulighed for at forsvare sig. Sundhedspersonale skal naturligvis stå på mål for egen indsats, men det ledelsesmæssige ansvar skal vægtes mere – idet spørgsmål om ressourcer m.v. skal vægtes, når ansvar skal placeres. Men det vil også være til gavn for læger, hvis andet sundhedspersonale får egne virksomhedsområder, så læger undgår at skulle stå på mål for, hvad andet personale udfører af opgaver / undlader at udføre af opgaver med henvisning til det lægefaglige ansvar for delegation af opgaver, som andet sundhedspersonale ofte allerede løser.
I: Liberal Alliance
Sundhedsordfører May-Britt Kattrup
JA
De skal have et uvildigt ankenævn, og det er allerede aftalt mellem de nuværende regeringspartier.
O: Dansk Folkeparti
Sundhedsordfører Liselott Blixt
JA
Det vil være fint at oprette et ankenævn for visse tilsynssager for at forhindre uretfærdig behandling.
V: Venstre
Sundhedsminister Ellen Trane Møller
JA
Og det lovforslag er også ovenpå høringen justeret med en række imødekommelser af de punkter som Lægeforeningen har rejst. Lovforslaget er derfor klar til fremsættelse og vil kunne vedtages af et kommende Folketing. Derudover skal vi gøre en række andre ting for at genetablere tilliden ovenpå Svendborgsagen. Derfor fremsatte jeg også sidste år tillidspakken med en række konkrete initiativer, som vi siden har gennemført eller er ved at gennemføre.
Ø: Enhedslisten
Sundhedsordfører Peder Hvelplund
JA
Enhedslisten har påpeget nødvendigheden af et ankenævn i udmøntningen af tillidspakken. Vi afventer nu det konkrete lovforslag, som regeringen har garanteret os, er på vej og i høring. Svendborgsagen viste at der er stort behov for at sikre de sundhedsansattes sikkerhed. Derfor er det også helt nødvendigt og i tråd med almindelig retspraksis at der oprettes en ankeinstans i klage og tilsynssager.
Å: Alternativet
Sundhedsordfører Pernille Schnoor
JA
Læger, der har oplevet forkert eller mangelfuld sagsbehandling hos Styrelsen for Patientsikkerhed i tilsynssager, skal have mulighed for at anke i et ankenævn for tilsynssager. For at øge lægers retssikkerhed.
Du kan læse alle ordførernes svar på vores seks sundhedspolitiske spørgsmål i Ugeskrift for Læger nr. 11.
Det svarede partiernes sundhedsordførerne på spørgsmålet:
Skal der oprettes et ankenævn for visse tilsynssager (fratagelse af autorisation mm)?
A: Socialdemokratiet
Sundhedsordfører Flemming Møller Mortensen
JA
Det er helt afgørende, at retssikkerheden for læger bliver styrket. Derfor støtter vi varmt oprettelsen af et ankenævn for tilsynssager, som forhåbentlig også kan være med til at genopbygge tilliden til Styrelsen for Patientsikkerhed.
B: Radikale Venstre
Sundhedsordfører Lotte Rod
JA
Det kan være en mulighed. Som sundhedsperson skal man ikke være bange for at gå på arbejde. Vi har et ansvar for at sikre retssikkerheden. Det er også vigtigt for mig, at vi bruger tilsynet til at lære og forebygge fejl i stedet for bare at straffe.
C: Det Konservative Folkeparti
Sundhedsordfører Mette Abildgaard
JA
Det er vi glade for, at ministeren har sendt et lovforslag i salen om.
D: Nye Borgerlige
Sundhedsordfører Annette Skov Andersson
NEJ
Tilsynssager bør kunne håndteres i de allerede eksisterende myndigheder. Men der er da en del, som tyder på, at der er plads til betragtelig forbedring. Eksempelvis i sagerne med udenlandske lægers uddannelsesbaggrund og tilstrækkelige danskkundskaber.
F: Socialistisk Folkeparti
Sundhedsordfører Kirsten Normann Andersen
JA
Alternativt skal tilsynssager behandles på præmisser som ligner dem, som gælder i det faglige / civilretslige system, hvor den anklagede får bedre mulighed for at forsvare sig. Sundhedspersonale skal naturligvis stå på mål for egen indsats, men det ledelsesmæssige ansvar skal vægtes mere – idet spørgsmål om ressourcer m.v. skal vægtes, når ansvar skal placeres. Men det vil også være til gavn for læger, hvis andet sundhedspersonale får egne virksomhedsområder, så læger undgår at skulle stå på mål for, hvad andet personale udfører af opgaver / undlader at udføre af opgaver med henvisning til det lægefaglige ansvar for delegation af opgaver, som andet sundhedspersonale ofte allerede løser.
I: Liberal Alliance
Sundhedsordfører May-Britt Kattrup
JA
De skal have et uvildigt ankenævn, og det er allerede aftalt mellem de nuværende regeringspartier.
O: Dansk Folkeparti
Sundhedsordfører Liselott Blixt
JA
Det vil være fint at oprette et ankenævn for visse tilsynssager for at forhindre uretfærdig behandling.
V: Venstre
Sundhedsminister Ellen Trane Møller
JA
Og det lovforslag er også ovenpå høringen justeret med en række imødekommelser af de punkter som Lægeforeningen har rejst. Lovforslaget er derfor klar til fremsættelse og vil kunne vedtages af et kommende Folketing. Derudover skal vi gøre en række andre ting for at genetablere tilliden ovenpå Svendborgsagen. Derfor fremsatte jeg også sidste år tillidspakken med en række konkrete initiativer, som vi siden har gennemført eller er ved at gennemføre.
Ø: Enhedslisten
Sundhedsordfører Peder Hvelplund
JA
Enhedslisten har påpeget nødvendigheden af et ankenævn i udmøntningen af tillidspakken. Vi afventer nu det konkrete lovforslag, som regeringen har garanteret os, er på vej og i høring. Svendborgsagen viste at der er stort behov for at sikre de sundhedsansattes sikkerhed. Derfor er det også helt nødvendigt og i tråd med almindelig retspraksis at der oprettes en ankeinstans i klage og tilsynssager.
Å: Alternativet
Sundhedsordfører Pernille Schnoor
JA
Læger, der har oplevet forkert eller mangelfuld sagsbehandling hos Styrelsen for Patientsikkerhed i tilsynssager, skal have mulighed for at anke i et ankenævn for tilsynssager. For at øge lægers retssikkerhed.
Du kan læse alle ordførernes svar på vores seks sundhedspolitiske spørgsmål i Ugeskrift for Læger nr. 11.
Ugeskrift for Læger har spurgt de sundhedspolitiske ordførere: "Skal der oprettes et ankenævn for visse tilsynssager?". Alle partier i Folketinget siger ja.